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                        “領”出鄉村振興新風貌——江蘇徐州銅山區“四個領辦”出成效

                        時間:2022-01-23 11:26 來源:光明日報

                        日前,在江蘇省徐州市銅山區榆莊村“草莓小鎮”,榆莊村黨總支書記李曉海對記者講述著2021年全村草莓豐收的景象:“2021年我們村黨支部領辦了循環農業產業,生產高品質精制有機肥進行草莓種植,草莓產量高、品質優。”

                        李曉海說的支部領辦,是銅山區結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動提出的“四個領辦”黨建工程之一。“四個領辦”包括支部領辦集體產業、支書領辦致富項目、黨員中心戶領辦公共事務、骨干黨員領辦民生實事。通過領辦,解決農村基層沒錢辦事、村干部沒能力辦事的問題,把村支部、村書記、黨員中心戶、骨干黨員等關鍵力量和鄉村振興各要素串成有機整體。

                        牽住鄉村振興“牛鼻子”

                        棠張鎮是銅山區典型的農業鄉鎮,全鎮以種植設施蔬菜、蠶桑為主,農民收入連續多年排在徐州市前列,但村集體經濟卻相對較弱。“辦點事兒就找上級‘化緣’,自己都難為情。”棠張鎮后谷堆村黨支部書記唐凱說。

                        “必須提高村黨組織、黨員推動產業發展和維護群眾利益兩種能力,否則鄉村振興缺動力、缺后勁。”銅山區委組織部部長、棠張鎮黨委書記杜浩說。

                        棠張鎮有17個行政村,其中2/3的村黨組織書記既沒有創業項目又缺乏抓經濟的能力。怎么辦?一系列創新措施接踵而至。評選村級創業之星、舉辦學習浙江鄉村經驗專題培訓班……鎮黨委、政府要求村黨支部書記們走上講臺,談項目發展、說責任清單、講方法打算,營造起村級發展互學互鑒、比學趕超的濃烈氛圍。

                        “感覺壓力很大,人家能干好,咱也不能落后!”棠張鎮高莊村黨支部書記王九龍說,他們學習借鑒本鎮躍進村“股田制”土地經營模式,流轉980畝耕地種糧食,農民收入增多,村集體經濟每年也增加20多萬元。

                        棠張鎮在去年村兩委集中換屆中,22個黨員中心戶、15名致富能手、17名后備干部被選進村兩委班子,兩名后備干部當選村黨支部書記、3名當選副書記。為提振新一屆村黨組織干事創業的精氣神,2021年以來,銅山區在273個村(社區)黨組織中,同步開展“百強支部”點亮行動、“頭雁論壇”和能力素質提升計劃,通過燒旺“三把火”提升村黨組織“責能效”,力促鄉村振興走上快車道。

                        基層黨建和村級發展擰成“一股繩”

                        銅山區“四個領辦”在制度設計上有明確指向:支部領辦集體產業,是讓“有錢辦事”的支部堡壘更加凝聚人心;支書領辦致富項目,是通過干部創業、服務企業增強帶領致富能力;黨員中心戶領辦公共事務,是通過組織創新推動鄉村治理;骨干黨員領辦民生實事,是以其發揮作用推動村級事務規范運行。

                        “以前抓黨建就是開開會、上上課,現在要抓經濟、抓發展、抓治理?,F在生態園發展起來了,多的時候一天有上萬名游客。”黃集鎮黃西村黨支部書記卜凡桂說。

                        黨員中心戶是前幾年銅山區為打通基層黨建為民服務“最后一米”的創新舉措。領辦公共事務后,黨員中心戶直接參與村里的垃圾分類、河道巡查等工作,成為村級公共事務管理的新生力量。骨干黨員則負責對民生項目建設領辦監督。

                        銅山區制定落實“四個領辦”黨建工程實施方案,建立“四個領辦”重點項目庫,共備案掌握各類“四個領辦”重點項目1665個。

                        不光有制度設計,更有資金激勵。區、鎮兩級財政每年均設立“助力村集體經濟發展”專項資金,對核驗通過的村級集體產業項目給予20萬元至50萬元的資金入股,增強村集體的“造血”能力。

                        黨建也是“生產力”

                        棠張鎮后谷堆村以種植優質彎腰青蘿卜出名。然而,因為一家一戶種植,加之管理粗放,品質逐年下降,賣不出好價錢。

                        “四個領辦”實施后,別的村都熱火朝天干起來,村黨支部書記唐凱坐不住了。“領辦個啥呢?”村兩委最終把目光盯在了蘿卜上。大家下定決心流轉土地種植大棚蘿卜,可是48畝大棚建起后,卻沒有村民愿意租用。唐凱一咬牙,“干脆自己干!”他采取生態種植模式,蘿卜外形口感都遠遠好于過去,一畝地能收入兩萬多元??吹搅饲熬?,村民們紛紛種起大棚蘿卜,村民致富的同時,村集體每年也增加了6萬元的大棚租賃收入。

                        在房村鎮房村村村民張強的梨園里,記者看到他正在錄制網絡銷售的短視頻。張強說,目前,當地果品線上銷售量已占到總銷量的40%。果農吳治奎在張強的指導幫助下,2021年通過微信朋友圈、短視頻等做宣傳推介,一周賣完了兩畝多梨子。

                        張集鎮鄧樓村結合“四個領辦”項目,打造出集休閑垂釣、觀光采摘、民宿餐飲等多功能于一體的休閑觀光農業片區;漢王鎮虎腰村采取“黨建+農文旅+研學”模式,領辦兔兔森林生態谷項目,成功打造出集青少年勞動教育等功能為一體的田園綜合體項目……

                        “‘四個領辦’實施以來,全區支部和書記領辦項目總計600多個,黨員中心戶和骨干黨員領辦事項3000多項,實現了支部引領有成效、集體經濟有突破、產業致富有門路、群眾收入有提高、民生改善有力度、村居村域有變化、黨員擔當有作為、公共管理有秩序的‘八有’目標。”徐州市銅山區委書記龔維芳說。

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